Base legale per l'informatizzazione del registro dello stato civile

Il Consiglio federale intende creare una chiara base legale per l'informatizzazione dei registri dello stato civile (registri dello stato delle persone) e ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di sottoporre in procedura di consultazione l'avamprogetto sulla modifica del Codice civile presso i Cantoni, i partiti e le organizzazioni interessate entro la fine di gennaio 2000. La soluzione informatica riguardante la gestione di un registro informatizzato dello stato civile per tutta la Svizzera denominata "Infostar" sarà prevedibilmente introdotta a partire dal gennaio 2002.

Gli uffici dello stato civile continueranno a essere preposti alla tenuta dei registri

Oggi, circa 2000 uffici dello stato civile tengono, secondo metodi convenzionali, i registri dei fatti dello stato civile quali le nascite, i matrimoni e le morti nonché i registri delle famiglie. L'Ufficio federale di giustizia e il Centro di calcolo del DFGP elaborano dal 1997 su proposta delle autorità cantonali competenti il progetto "Infostar" per una gestione informatizzata e unitaria dei registri a livello svizzero con una banca dati comune. Con "Infostar" gli uffici dello stato civile saranno dotati di uno strumento moderno ed efficiente per l'adempimento dei loro compiti. In linea di principio, l'affermato ordinamento delle competenze in vigore non sarà modificato dalla soluzione prevista. Si eviteranno invece registrazioni in parallelo dovute alle iscrizioni sia nel luogo di attinenza che in quello dove avvengono gli eventi e così anche eventuali fonti di errore.

Banca dati a livello svizzero

Le nuove disposizioni del Codice civile prevedono nella sezione per la documentazione dello stato civile che la Confederazione tenga per i Cantoni una banca centrale per la documentazione dello stato civile. I Cantoni sono tenuti ad allacciare i loro uffici dello stato civile al sistema e a finanziare per principio la gestione della banca dati. Gli ufficiali dello stato civile continuano ad essere responsabili della registrazione di nascite, matrimoni e morti nonché della consegna dei documenti dello stato civile. I Cantoni continuano ad esercitare la vigilanza diretta sugli uffici dello stato civile. Nella nuova regolamentazione si terrà conto della questione sulla protezione dei dati: le autorità esterne allo stato civile che possono richiamare dati sono elencate in modo esauriente.

Risparmi considerevoli a medio termine

Secondo la vigente regolamentazione i costi per l'esecuzione dello stato civile sono a carico dei Cantoni e quindi anche il finanziamento delle parti centrali del sistema "Infostar". A tale scopo si prevedono costi d'investimento di circa 4 milioni di franchi e costi della gestione annui completi di circa 2,3 milioni di franchi. Per contro, i Cantoni potranno contare, a medio termine, su risparmi grazie a "Infostar" di approssimativamente 10 milioni di franchi all'anno. L'efficienza del sistema aumenta in modo proporzionale al numero dei dati registrati. Ciò significa che i risparmi secondo lo stato del rilevamento retroattivo dei dati potranno essere pienamente realizzati solamente dopo diversi anni d'esercizio.

Berna, 27 ottobre 1999