La Svizzera aderisce all’Agenzia europea IT

Il 25 ottobre 2011 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) n. 1077/2011 che istituisce un’agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (Agenzia IT). L’Agenzia IT subentra alla Commissione europea nella responsabilità operativa per il Sistema d'informazione visti (VIS) e la banca dati EURODAC, che raccoglie le impronte digitali di richiedenti l'asilo e immigrati clandestini. In futuro sarà inoltre responsabile sotto il profilo operativo anche per il Sistema d'informazione Schengen (SIS II). L’inizio dell’attività operativa dell’Agenzia IT è previsto per il 1° dicembre 2012. L’introduzione dell’Agenzia consentirà di creare nuove sinergie e di migliorare l’efficienza nei settori della gestione operativa e dello sviluppo.

Il nuovo regolamento UE sull’istituzione dell’Agenzia IT, alla cui elaborazione ha partecipato anche la Svizzera nel quadro dei suoi diritti di partecipazione, costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen/Dublino. Compito principale dell’Agenzia è quello di garantire la gestione operativa del VIS, di EURODAC e in futuro anche del SIS II, affinché i sistemi siano accessibili alle autorità competenti 24 ore su 24 e lo scambio di dati possa svolgersi senza ostacoli. In tale contesto l’Agenzia IT sarà in particolare responsabile della gestione della sicurezza, redigerà pertinenti rapporti e offrirà formazioni specifiche per il VIS e il SIS II. Su mandato della Commissione potrà svolgere anche progetti pilota. L’unificazione in seno all’Agenzia IT della gestione operativa di tre sistemi finora gestiti separatamente permetterà di sfruttare sinergie, ad esempio in relazione all’impiego di specialisti IT o di know how. Per contro l’Agenzia non ha alcuna competenza legislativa. Di conseguenza l’avvio della sua attività non tange il disciplinamento delle condizioni d’accesso ai tre sistemi d’informazione.

L’adozione del regolamento UE necessita dell’approvazione del Parlamento. Non sono invece necessarie modifiche legislative. Analogamente a quanto successo per la partecipazione della Svizzera a FRONTEX, l’estensione precisa dei diritti di partecipazione della Svizzera in seno all’Agenzia IT e le modalità del suo contributo finanziario saranno disciplinate in un accordo aggiuntivo ancora da negoziare.