e) Zusammenarbeit zwischen den nationalen Behörden

«Stellenübergreifende Zusammenarbeit zwischen den nationalen Behörden im jeweiligen Mitgliedstaat, die für Grenzkontrollen oder andere Aufgaben an den Grenzen zuständig sind, sowie zwischen den für die Rückkehr zuständigen Behörden im jeweiligen Mitgliedstaat, einschliesslich eines regelmässigen Informationsaustauschs über vorhandene Systeme; falls angezeigt, umfasst dies auch die Zusammenarbeit mit den für den Schutz der Grundrechte zuständigen nationalen Stellen»

^{(Art. 3, Abs. 1, Bst. e Verordnung (EU) 2019/1896 über die Europäische Grenz- und Küstenwache)}

Strategische Ziele der IBM-Strategie III und Massnahmen

Ziel e1: Die Zusammenarbeit der Grenzverwaltungsbehörden mit den Strafverfolgungsbehörden zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität wird verstärkt.

Standardmassnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
e1a	Sensibilisierung der Schweizerischen Staatsanwaltschaftskonferenz: Die Grenzverwaltungsbehörden sensibilisieren ihre Kontrollorgane für die Strafverfolgung der Kantone; die Schweizerische Staatsanwaltschaftskonferenz informiert ihre Mitglieder über die Anliegen der Grenzkontrollbehörde.	GS SSK		Q1 2025	Q3 2025
e1b	Nationale Strategie gegen Menschenschmuggel: fedpol erarbeitet zusammen mit den relevanten Partnern eine nationale Strategie gegen organisierte Kriminalität (Verabschiedung durch BR/KKJPD), worin auch das Thema organisierter Menschenschmuggel integriert ist.	fedpol		Q3 2024	Q2 2026
e1c	Bericht Menschenschmuggel: fedpol erstellt einen Bericht «Gewerbsmässiger Menschenschmuggel und die Schweiz» (Folgebericht zum Bericht fedpol aus dem Jahr 2014).	fedpol		Q1 2024	Q1 2025
e1d	Nationale Expertengruppe gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel (NEGEM): Das Thema Menschenschmuggel und die damit verbundene Sensibilisierung wird als Traktandum in den Sitzungen der Nationalen Expertengruppe gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel (NEGEM) aufgenommen.	fedpol		2024	2028/29
e1e	Nationaler Aktionsplan gegen Menschenhandel: Der Nationale Aktionsplan gegen Menschenhandel (2023-2027) wird von den zuständigen Akteuren bis 2027 umgesetzt.	fedpol im Aktionsplan erwähnte Partner		2023	Q4 2027

Ziel e2: Die Schweiz verfügt über ein Gremium mit Vertreterinnen und Vertretern des Bundes und der Kantone, welches über die Kompetenzen und ein Budget verfügt, um operative Standards und gemeinsame Koordinierungsprozesse in der Grenzkontrolle verbindlich festzulegen und zu überwachen.

Schlüsselmassnahmen
PGH-2 Bericht reFRONT	Stärkung der Steuergruppe Grenze: Schaffung eines gemeinsamen Gremiums durch KKJPD und Bund, das mit der entsprechenden Kompetenz und dem entsprechenden Budget auszustatten ist, um operative Standards und gemeinsame Koordinierungsprozesse in der Grenzkontrolle festzulegen und zu überwachen (z.B. «Swiss Eval» analog Schengen Evaluation).
PGH-4 Bericht reFRONT	Verknüpfung der Verantwortung nach aussen mit der Kompetenz nach innen: Die Verantwortung gegenüber externen Akteuren (z.B. Frontex, EU) ist mit der Kompetenz zur entsprechenden Steuerung der Grenzkontrollbehörden nach innen zu verknüpfen.

Schlüsselmassnahmen

PGH-2

Bericht reFRONT

Stärkung der Steuergruppe Grenze:
Schaffung eines gemeinsamen Gremiums durch KKJPD und Bund, das mit der entsprechenden Kompetenz und dem entsprechenden Budget auszustatten ist, um operative Standards und gemeinsame Koordinierungsprozesse in der Grenzkontrolle festzulegen und zu überwachen (z.B. «Swiss Eval» analog Schengen Evaluation).

PGH-4

Bericht reFRONT

Verknüpfung der Verantwortung nach aussen mit der Kompetenz nach innen:
Die Verantwortung gegenüber externen Akteuren (z.B. Frontex, EU) ist mit der Kompetenz zur entsprechenden Steuerung der Grenzkontrollbehörden nach innen zu verknüpfen.

Standardmassnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
	Weitere Massnahmen ergeben sich möglicherweise aus reFRONT.

Ziel e3: Die Bereiche Ausbildung, Risikoanalyse sowie Prozesse, Infrastruktur und Technik sind zentral koordiniert.

Schlüsselmassnahmen
PGH-1 Bericht reFRONT	Harmonisierung der Kern- und Supportprozesse: Es sind gemeinsam einheitliche Kern- und Supportprozesse zu entwickeln, welche bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zur Anwendung kommen.
PGH-5 Bericht reFRONT	Schaffung der von der Fachebene empfohlenen Zentralstellen: Die von der Fachebene empfohlenen Zentralstellen (Kompetenzzentrum Schengen (Ausbildung); Kompetenzzentrum Grenzkontrolle (Prozesse, Infrastruktur und Technik); Schweizerisches Risikoanalysezentrum (Risikoanalyse) sind zu schaffen.

Schlüsselmassnahmen

PGH-1

Bericht reFRONT

Harmonisierung der Kern- und Supportprozesse:
Es sind gemeinsam einheitliche Kern- und Supportprozesse zu entwickeln, welche bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zur Anwendung kommen.

PGH-5

Bericht reFRONT

Schaffung der von der Fachebene empfohlenen Zentralstellen:
Die von der Fachebene empfohlenen Zentralstellen (Kompetenzzentrum Schengen (Ausbildung); Kompetenzzentrum Grenzkontrolle (Prozesse, Infrastruktur und Technik); Schweizerisches Risikoanalysezentrum (Risikoanalyse) sind zu schaffen.

Standardmassnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
	Weitere Massnahmen ergeben sich möglicherweise aus reFRONT.

Abgeschlossene Massnahmen

Abgeschlossene Massnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
IBM-II	reFRONT: (Schlüsselmassnahme) Überprüfung der Zusammenarbeit zwischen nationalen Grenzkontrollbehörden	SEM (+ Grenzverwaltungsbehörden der Kantone und des Bundes)		01.04.2020	24.02.2023
IBM-II	Finanzierung (Überprüfung der Anreize zur Umsetzung des IBM-Aktionsplans 2027): (Schlüsselmassnahme) Analyse der finanziellen Anreize, die für die Umsetzung der IBM-Strategie 2027 verfügbar sind	SEM (+ Grenzverwaltungsbehörden der Kantone und des Bundes)		24.11.2021	31.12.2022